关于转发《郑州市公共文明素养提升行动 2017年实施方案》的通知

机关各党支部,局属各单位:

为扎实开展公共文明素养提升行动工作,全面提升市民文明素养和城乡文明程度,现将《郑州市公共文明素养提升行动2017年实施方案》转发给你们,请抓好贯彻落实。

为高效落实公共文明素养提升行动各项工作,结合我局工作实际,现将有关事宜明确如下:

一、传达方案,提高认识。机关各党支部和局属各单位要及时组织全体人员传达学习实施方案,达到人人知晓、人人明白、人人行动的目标,确保我局公共文明素养提升行动工作落到实处。

二、结合创文,落实工作。机关各党支部和局属各单位要结合本单位创文工作,按照市公共文明素养提升行动2017年实施方案,积极主动开展相关活动,提升所属人员素养,促进单位精神文明建设。

三、落实制度,及时报送。机关各党支部和局属各单位要立即建立公共文明素养提升行动台账,落实月报送制度,每月于18日前将本月公共文明素养提升行动落实情况及时报送机关党委邮箱zzrsjjgdw@163.com,并注明单位(只显示写单位序号)和公共文明素养提升等字样。临时性、即时性和特殊性活动,要随时报送。

  

201767


郑州市公共文明素养提升行动2017年实施方案

 

根据《郑州市公共文明素养提升三年行动方案(20162018年)》要求,为全面提升市民文明素养和城乡文明程度,实现郑州创建全国文明城市“三连冠”,为郑州国家中心城市建设提供更加文明和谐的人文、社会环境和坚实有力的道德支撑,特制定郑州市公共文明素养提升2017年实施方案:

一、总体思路

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央城市工作会议精神,以培育和践行社会主义核心价值观为主线,以“文明河南 郑州先行”为引领,以深化全国文明城市创建和城市精细化管理提升工作为抓手,坚持宣传教育贯穿始终,向家庭、社区、企业、农村等基层延伸;坚持落小落细落实,把系统、行业作为重点;坚持抓整治规范,实现整体推进、重点突破;坚持抓典型亮点,发挥示范带动作用,通过开展系列活动,引导广大市民说文明话、办文明事、做文明人,不断提升市民文明素质和城乡文明程度。

二、工作目标

按照《三年行动方案》的要求,2017年是巩固提升年,目标是实现文明到人。就是要在巩固教育治理成果的基础上,全面深化和拓展文明礼仪素养、思想道德素养、科学文化素养、身心健康素养、民主法治素养宣传教育和实践、治理活动,盯重点、攻难点,扩大覆盖面,加强渗透力,三管齐下,取得突破,推动市民公共文明素养整体上水平、见实效。

三、工作重点

(一)持续推进宣传教育

1.以《郑州市市民公共文明基本常识通俗读本》为蓝本,继续开展公共文明基本知识普及教育活动。以行业、系统、社区、农村为重点,开展公共文明基本知识普及读物和教育活动优秀案例、亮点展示,利用道德讲堂、市民学校等拓展教育成效,引导广大市民自觉参与公共文明素养提升行动,实现自觉养成、知行合一。

牵头单位:市委宣传部、市文明办

责任单位:市工会、市公安局、市教育局、市交运委、市旅游局、市民政局、市卫计委等有关单位,各开发区(管委会)、县(市)区

2.编印《郑州市市民文明手册》免费发放给城乡居民,投放到公共服务窗口,通过开展培训、知识竞赛、演讲比赛等形式,大力普及公共文明常识和全国文明城市创建知识,不断提高文明城市创建应知应会知识普及率、市民知晓率,引导广大市民在创建全国文明城市、提升公共文明素养行动中自觉做到我理解、我支持、我参与

牵头单位:市委宣传部、市文明办、市财政局

责任单位:市直文明办、市社联、市总工会、团市委、市妇联、市爱卫办、市人社局、市教育局、市民政局、市工商局、市食品药品监管局等有关单位,各开发区(管委会)、县(市)区

3.举办“家训 家规 家风”展评活动。在全市分层分类组织举办“家训 家规 家风”展评活动,让好家训、好家规、好家风引领家庭文明风尚,把公共文明基本常识宣传教育和家庭教育有机融合,推动“家庭教育校园行”活动和“文明家庭”“最美家庭”“健康家庭”创评活动,力促注重家庭、注重家教、注重家风在我市落地生根、开花结果,使千千万万个家庭成为素养提升、文明进步、社会和谐的重要基点。

牵头单位:市委宣传部、市文明办、市妇联、市总工会、市教育局、市卫计委

责任单位:市直机关各部门,全市各企事业单位,各开发区(管委会)、县(市)区

4.持续开展公益广告宣传。将“公共文明素养提升”内容融入到 “社会主义核心价值观”“讲文明、树新风”“文明河南”等公益广告中,在报纸、广播、电视、期刊、网站、城区公共交通运载工具、公共场所、主干道、商业街、建筑工地围挡、户外电子显示屏和大型商场、宾馆、饭店等显著位置,持续刊播、刊载公益广告,并达到规定比例和标准。建立公益广告指数测评和督查通报排名机制,确保制作刊播任务落实到位,推进公益广告宣传制度化、规模化、常态化。

牵头单位:市委宣传部、市文明办

责任单位:市工商局、市城管局、市建委、市交运委、市文广新局、市园林局、市商务局、市旅游局、市重点项目办、市网信办、市公交公司、市轨道公司、郑州机场、郑州火车站、郑州火车东站等,市属各媒体,各通讯运营商,各开发区(管委会)、县(市)区

5.深入开展《全民科学素质行动计划纲要》宣传教育活动。加大覆盖,加强渗透,引导广大市民学习掌握与日常生活密切相关的自然科学、社会科学、医疗卫生、优生优育、科学健身、安全生产生活、应对突发性公共卫生事件及各种灾害知识,强化市民的节约资源、保护生态、应急避险、健康生活、合理消费等意识,在全社会形成科学、文明、健康的生产、生活方式和工作、休闲方式。

牵头单位:市科协

责任单位:市科技局、市卫计委、市体育局、市安监局、市民政局、市环保局、市工商局、市社科联、市水务局、市城管局、市林业局、市园林局、市地震局、市气象局、市人防办、市消防支队等,各开发区(管委会)、县(市)区

6.深入开展法治宣传教育,推进“七五”普法规划实施。贯彻落实郑州市《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施办法(暂行)》《郑州市“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制实施意见》。组织开展法律进机关、进校园、进企业、进社区、进农村、进家庭活动。建立健全法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法工作制度。组织全市领导干部和公职人员法律知识考试。深入开展“民主法治村(社区)”创建活动。创新法治宣传教育形式,增强宣传实效,推动形成全社会尊法学法守法用法的良好风尚。

牵头单位:市司法局

责任单位:市直机关各单位,各开发区(管委会)、县(市)区

(二)突出抓好实践养成

7文明服务。继续在全市窗口行业开展“擦亮窗口行动”,营造文明服务氛围,推行文明服务用语,规范文明服务行为,提高文明服务水平。

牵头单位:市直机关工委、市政府办公厅

责任单位:市纪委(监察局)、市教育局、市人社局、市商务局、市卫计委、市建委、市城管局、市交运委、市园林局、市规划局、市信访局、市公安局、市重点项目办、市公交公司、市轨道公司等有关单位,各开发区(管委会)、县(市)区

8明执法。结合执法证件年审,在全市各级执法部门和执法单位开展“公共法律知识”培训,通过执法证件年审和培训,不断提高行政执法人员文明意识、服务意识、责任意识、法治意识,使其牢固树立服务型行政执法理念,熟练运用刚柔相济的执法方式,提高执法效果,提升管理水平,化解执法矛盾,维护社会秩序。

牵头单位:市委政法委、市政府法制办

责任单位:市公安局、市中级法院、市检察院、全市有行政执法权的各单位,各开发区(管委会)、县(市)区

9文明经营。在全市生产经营企业、商场、集贸市场、商业大街广泛开展“文明经营”主题实践活动。组织开展“质量第一”“诚信做产品”“百城万店讲诚信”“文明诚信市场”“文明集市”“诚信经营示范店”“重合同守信用”等创建活动,开3·15消费者权益日”“食品安全宣传周”“诚信兴商宣传月等主题活动,营造文明经营的良好舆论氛围。

牵头单位:市工商局

责任单位:市发改委、市国资委、市工信委、市商务局、市质监局、市食品药品监管局、市卫计委、市物价局、市市场发展局、市工商联等单位,各开发区(管委会)、县(市)区

10.文明旅游。在全市旅游行业和主要旅游景区(点)广泛开展“文明旅游”主题实践活动,组织“文明旅游”志愿服务,开展“文明旅游、快乐旅程”文明旅游活动,评选一批文明旅游先进单位和个人,曝光一批旅游不文明典型案例,加强文明旅游宣传,引导广大游客文明健康出游。

牵头单位:市旅游局

责任单位:市委宣传部、市工商局、市公安局、市交运委、市商务局、团市委、市文广新局、市文物局、市农委、市林业局、市园林局、市水务局、市教育局、市体育局、市河务局、郑州机场、郑州火车站、郑州东站,各开发区(管委会)、县(市)区

11.文明餐桌。在全市各机关事业单位、企业、学校和餐饮企业、酒楼、饭店广泛开展“文明餐桌”主题实践活动,加强社会宣传,普及文明用餐知识,推广餐桌文明礼仪。党政机关带头厉行节约,反对浪费,把文明餐桌活动纳入餐饮行业监管和精神文明创建内容。组织开展“文明餐桌”示范街、示范店评选活动,让“不剩饭、不剩菜”成为一种时尚。
    牵头单位:市商务局、市食品药品监管局

    责任单位:市文明办、市教育局、市城管局、市环保局、市卫计委、市旅游局,各开发区(管委会)、县(市)区   

12.文明交通。在全市党政机关、企事业单位、学校、交通运输部门和全社会深入开展“文明交通”主题实践活动。加强交通安全及管理设施建设,加大对市内交通设施巡查力度,营造安全畅通的道路环境。加强机关、企事业单位、学校、交通运输部门以及进城务工人员等重点人群的文明交通意识教育。加大交通违法曝光力度,加强交通安全公益广告宣传力度,加强全市交通安全宣传氛围的营造。通过交通违法失信惩戒措施的实施,达到机动车驾驶人不敢交通违法的目的。开展“文明交通进学校”“文明交通志愿引导服务”“文明驾驶员评选活动”,组织开展“文明交通示范单位、村镇、社区”“文明交通运输企业”“文明交通师范学校”创评活动。

牵头单位:市公安局

责任单位:市交运委、市城管局、市建委、市人社局、市教育局、市民政局、市文广新局、各开发区(管委会)、县(市 )区

(三)不断深化规范管理

13.大力开展城乡清洁行动。以清除积存垃圾、提高清扫保洁质量、密闭垃圾收集容器和垃圾运输车辆、清洗单位社区楼体为主要内容,大力开展城市清洁行动。认真抓好每月15日、30日的“郑州市城乡清洁日”活动,做到城市社区、城乡结合部、农村、铁路沿线、重要商圈等地的全天候保洁。坚持施工单位降噪防尘,空气质量不断优化。支持农村改水、改路、改圈。

牵头单位:市爱卫办、市环保局

责任单位:市城管局、市交运委、市水务局、市农委、各开发区(管委会)、县(市)区

14.强化市容市貌整治规范工作。继续突出商业集中区,餐饮集中区,学校、医院、车站、市场及周边等重点区域环境综合整治,疏管结合清理马路市场、流动摊贩,加大对店外经营、占道经营、乱设广告标牌、乱贴乱涂乱发小广告以及道路飞线等的治管力度,消除治管死角。加强机场车站、公园广场、医院影院、商场超市等公共场所环境综合整治,加强管理常态化,不断提高城市规范化、精细化管理水平。

牵头单位:市城管局

责任单位:市公安局、市商务局、市园林局、市教育局、市市场发展局、市文广新局、市交运委、市食品药品监管局、市卫计委、市建委、郑州机场、郑州火车站、郑州东站等单位,各开发区(管委会)、县(市)区

15强力开展各类交通违法违规治理工作。依托2017郑州市“交通治理年”活动,在全市大力开展精细化交通管理及“净化主干道”行动,以主干道为重点,整治车辆乱停乱放问题。从公交车、出租车、公务车辆抓起,推动“机动车礼让斑马线”活动。通过“三教育一采集”等措施加大对行人闯红灯、翻越护栏及非机动车闯红灯、停车越线、骑行快车道、高架桥等交通违法行为的查处力度。对重型货运车辆上高架桥、黄标车闯禁行、垃圾车、机动三轮车违规等突出问题进行严惩重罚,规范管理。

牵头单位:市公安局

责任单位:市交运委、市城管局、火车站管委会等单位,各开发区(管委会)、县(市)区

16.进一步加大城市道路、护栏、路灯、供水、供电、供暖、供气等基础设施、户外广告的维护、维修、美化与更新力度,方便群众生活,美化城市环境。

牵头单位:市城管局

责任单位:市建委、市交运委、市园林局、市公安局、市国资委等单位,各开发区(管委会)、县(市)区

17.进一步强化城市安防、技防、消防等安全检查力度,及时排除各类安全隐患,结合公共安全视频监控建设“十三五”规划,不断提升立体化社会治安防控体系建设水平,进一步提升人民群众的安全感,全面推进平安郑州建设。

牵头单位:市委政法委

责任单位:市公安局、市安监局、市消防支队,各开发区(管委会)、县(市)区

18.加强城市管理、不文明行为整治的制度建设,为各项工作开展提供依据。将严重不文明行为纳入自然人信用信息数据库,研究制定联合惩戒办法。

牵头单位:市政府办公厅

责任单位:市政府法制办、市发改委、市城管局、市公安局、市交运委等单位

四、工作要求

(一)加强组织领导,切实加大力度。公共文明素养提升是市委、市政府确定的重要工作,要充分认识公共文明素养提升行动的系统性、长期性、复杂性,是全国文明城市创建的基础工程。各级党委政府和各部门要高度重视,切实加强组织领导,加大力度,提高执行力,觉把公共文明素养提升行动摆在重要位置,制定切实可行的实施方案和工作措施,明确阶段目标,突出重点难点,有计划、有步骤推进。

(二)加强舆论引导,营造浓厚氛围。各级新闻媒体要发挥舆论主阵地作用,开设专题、专栏,大力宣传推进公共文明素养提升行动的重大意义,宣传活动中涌现出的好经验好做法,曝光不文明行为;各类新媒体要发挥互联互通互动的特点和传播快、内容丰富、信息量大的优势,积极传播正能量;各级各类宣传阵地要主动作为,共同营造良好的舆论环境,营造浓厚的社会氛围。

(三)创新实践载体,注重群众参与。各地各单位要结合实际,确定设计活动形式载体,广泛开展公共文明素养提升活动,通过组织推动,群众参与,让提升公共文明素养成为社会共识,成为人们日常行为自觉,夯实公共文明的群众基础和社会基础。要注重文明城市(城区)创建进程,把群众性精神文明创建过程作为提升市民公共文明素养的过程,通过树典型、扬正气,引导社会公共文明风尚。有计划组建组织各级各类志愿服务公共文明引导员,对各种不文明行为进行文明引导、文明劝导、文明监督,传播文明,引领风尚。要贴近市民生活,充分发挥市民自我监督、自我教育、自我管理的作用,革除各种陋习,倡导文明新风。

(四)加强督导考核,确保工作实效。市委办公厅、市文明办要充分发挥统筹、协调、组织、督导职能,及时掌握各地各部门工作进展情况,会同有关职能部门加强对活动的督导检查和情况通报。各责任单位要把公共文明素养提升行动与中心工作、业务工作结合起来,与各项精神文明创建活动结合起来,不断创新工作方法,确保提升行动贴近实际、体现特色、扎实推进、取得实效。各地各部门实施公共文明素养提升行动的成效,纳入精神文明建设、创建全国文明城市和创建文明单位(行业)、文明镇(村)、文明社区工作考核,作为评优评先依据。